إن مرونة النظم الساحلية كافية عمومًا للتعامل مع التقلبات المناخية النموذجية والتكيف معها، وبالتالي فإن لغة التفاهم فيما بينها غير موجودة.
وفي مواجهة ارتفاع مستوى سطح البحر وتكثيف الظواهر المتطرفة، يقوم سكان المناطق الساحلية بتطوير استجابات للتعامل مع مخاطر تغير المناخ على النظم الساحلية.
مخاطر تغير المناخ على النظم الساحلية
المناطق الساحلية عبارة عن أنظمة اجتماعية وبيئية معقدة (SES) توفر الخدمات الأساسية التي تساهم في رفاهية السكان، وتدعم الأنشطة الاقتصادية للمجتمعات الساحلية وتنمية الاقتصاد الأزرق. وهذه المناطق معرضة بشكل خاص لآثار تغير المناخ، بما في ذلك ارتفاع مستوى سطح البحر؛ ارتفع المتوسط العالمي لمستوى سطح البحر (GMSL) خلال القرن العشرين، وتتسارع هذه الظاهرة (SLR). يمثل ارتفاع مستوى سطح البحر مجموعة من المخاطر على المناطق الساحلية، بما في ذلك فترات الفيضانات الدائمة و/أو القصيرة وتعطل العمل. النظام البيئي الساحلي وتدمير هذه النظم البيئية وتملح التربة والمياه الجوفية وتعديل أنظمة الصرف الطبيعية. بالإضافة إلى تقلب المناخ (مثل التذبذب الجنوبي لظاهرة النينيو)، والعواصف الأكثر تواترا وشدة، والتغيرات في أنماط هطول الأمطار، وارتفاع درجات حرارة المحيطات، والفيضانات الساحلية، وفقدان الموائل، وتآكل السواحل.
بالإضافة إلى ذلك، تشكل هذه التغييرات تهديدات واسعة النطاق للمجتمعات الساحلية والنظم البيئية والأنشطة الاقتصادية، بما في ذلك المستوطنات البشرية والبنية التحتية والسياحة والصحة وسبل العيش المعتمدة على الموارد الطبيعية. وبالتالي، تشير التقديرات إلى أنه بحلول عام 2050، سيتعرض مليار شخص يعيشون في المناطق المنخفضة للمخاطر الساحلية، وخاصة في المدن الساحلية الكبيرة والمناطق الاستوائية والجزر الصغيرة.
التكيف مع تغير المناخ الساحلي
بعد التصديق على بروتوكول كيوتو وإنشاء اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ (UNFCCC) في عام 2005، كان هناك اهتمام متزايد بالتكيف مع التأثيرات المتوقعة لتغير المناخ. وبالمثل، زاد الاهتمام العلمي بالتكيف الساحلي.
يتضمن تكيف المناطق الساحلية مع تغير المناخ تعديل وإعداد الوضع الاجتماعي البيئي الساحلي للاستجابة بفعالية لهذه التأثيرات. والهدف من ذلك هو الحد من المخاطر وتحسين القدرة على الصمود وضمان الاستدامة ورفاهية المجتمعات الساحلية على المدى الطويل.
وفي هذا السياق، يقوم مركز الأنشطة الإقليمية التابع لبرنامج الأمم المتحدة للبيئة/خطة عمل البحر المتوسط (PAP/RAC) بتعزيز الخطط الساحلية لبناء القدرة على الصمود. ويتم تحقيق هذا الهدف من خلال تمكين التخطيط الإقليمي السليم على أساس مبادئ التنمية المستدامة والحفاظ على صحة النظم البيئية الساحلية، وبالتالي جعلها أكثر مرونة في مواجهة تغير المناخ.
استراتيجيات المواجهة الفعالة
إن مرونة النظم الساحلية كافية عمومًا لإدارة التقلبات المناخية النموذجية والتكيف معها. في مواجهة ارتفاع مستوى سطح البحر وتكثيف الأحداث المتطرفة، يقوم سكان المناطق الساحلية بتطوير استجابات للتعامل مع المواقف المحلية التي تتضمن عادةً مجموعة من التدابير التي تتناول جوانب متعددة (مثل الجوانب المادية والبيئية والاجتماعية والاقتصادية والتعليمية والحوكمة).
وهذا يوضح الحاجة إلى تسليط الضوء على استراتيجيات المواجهة المختلفة. وبالتالي، يتم تحليل هذه الاستراتيجيات وفقًا لمدى تعقيد تنفيذها، مؤسسيًا وتقنيًا. أولاً، يجب التمييز بين نموذجين متعارضين: مكافحة ارتفاع مستوى سطح البحر أو التكيف مع الظروف المناخية الجديدة؛ ثانياً، يتم ملاحظة مستوى الإدارة الإستراتيجية المتكاملة. هذا التصنيف يجعل من الممكن التمييز بين أربعة نماذج أولية، لكل منها طرق الحكم الأكثر شيوعًا. ثم يسلطون الضوء على الحاجة إلى نهج مختلط ومسارات تكيفية بمرور الوقت لمراعاة الظروف الاجتماعية والثقافية والجغرافية والمناخية المحلية بالإضافة إلى دمج أصحاب المصلحة في تصميم الاستجابات وتنفيذها.
يتضح مما سبق أن السياسات الديناميكية والتشاركية يمكن أن تعزز عمليات التعلم الجماعي وتسمح بتنمية القيم والسلوكيات الاجتماعية. بالإضافة إلى استخدام سياسات التكيف القائمة على المعرفة والتشاركية والحوكمة متعددة المستويات ومراقبة السياسات والتضامن الإقليمي. ولهذه الظروف أهمية خاصة بالنسبة للمناطق ذات الكثافة السكانية العالية التي ستشهد ارتفاع مستوى سطح البحر، وبالتالي للمدن الساحلية على وجه الخصوص.
التخطيط في مناخ متغير
تعمل الخطط الساحلية كأدوات للتعاون بين أصحاب المصلحة المتعددين في المنطقة؛ تقليل الضغط على النظم البيئية. ويتم ذلك من خلال تحديد مسارات قابلة للتطبيق محليًا للاستخدام المستدام للموارد الطبيعية. ومن خلال القيام بذلك، وفي هذا الصدد، فإن إحدى المساهمات الرئيسية للخطط الساحلية هي أيضًا غرس جوهر بروتوكول الإدارة المتكاملة للمناطق الساحلية في تخطيط التنمية المحلية. وهذا أمر ضروري لأن التنفيذ الكامل لاتفاقية حماية البيئة البحرية والمنطقة الساحلية للبحر الأبيض المتوسط (اتفاقية برشلونة) وبروتوكولاتها الستة هو شرط أساسي لتحقيق نظم إيكولوجية بحرية وساحلية أكثر صحة وبالتالي أكثر مرونة وقدرة على دعم جهود التكيف. في البحر الأبيض المتوسط.
وفي هذا الصدد، تجدر الإشارة إلى أن أول خطة ساحلية متوافقة مع بروتوكول الإدارة المتكاملة للمناطق الساحلية تم إطلاقها في عام 2014 في مقاطعة شيبينيك كنين في كرواتيا، بدعم من شراكة البحر المتوسط الممولة من مرفق البيئة العالمية. وقد اعتمدت مدن كاستيلا وفوديتشي ومقاطعة سبليت دالماتيا، في كرواتيا أيضًا، مؤخرًا خططًا شاملة للتكيف الساحلي. وتم وضع خطط ساحلية أخرى في إيطاليا والجبل الأسود والمغرب.
مصادر تمويل خطط التكيف
ويأتي تمويل خطط التكيف من عدة مصادر، بما في ذلك مرفق البيئة العالمية، والاتحاد الأوروبي، وميزانيات الحكومات المحلية أو الإقليمية. ويجري إعداد خطين ساحليين بدعم من برنامج البحر الأبيض المتوسط المشترك بين مرفق البيئة العالمية وبرنامج الأمم المتحدة للبيئة لخليج بوكا كوتورسكا في الجبل الأسود ومنطقة طنجة في المغرب.
وفي الجبل الأسود، وضع خليج بوكا كوتورسكا – موطن موقع طبيعي وثقافي معترف به من قبل اليونسكو – خطة لإدارة السواحل استجابة للتهديدات المناخية المتزايدة، بما في ذلك الفيضانات والجفاف وحرائق الغابات. في المغرب، حيث يُلزم “القانون الساحلي” الوطني المناطق بإعداد خطط ساحلية إقليمية (تسمى محليًا Schemes Régionaux du Littoral)، خبراء من PAPA RAC وUNEP/SAP Med RACs لدعم التخطيط الساحلي في طنجة-تطوان-الحسيمة. وتقوم Plan Bleu أيضًا بتنفيذ منهجيتها الاستشرافية Climagine لدعم تطوير الخطط الساحلية في المغرب والجبل الأسود.