وتعد قضية سوء التكيف من أهم القضايا التي سيتم طرحها على طاولة المفاوضات في مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP28) في دبي نهاية العام الجاري من أجل معالجتها ومعالجتها.
مع ظهور آثار تغير المناخ في جميع أنحاء العالم، أصبحت أهمية التكيف الجيد أكثر إلحاحا من أي وقت مضى.
يشير التكيف واسع النطاق إلى الإجراءات والسياسات التي تقلل بشكل فعال من التعرض لتغير المناخ ويشمل كل شيء بدءًا من التغييرات الصغيرة في السلوك وحتى مشاريع البنية التحتية الضخمة.
ومع ذلك، فإن تدابير التكيف لا تنجح دائمًا، وهناك حالات تفشل فيها هذه التدابير في الحد من التعرض لآثار تغير المناخ، بل ويمكن أن تؤدي إلى تفاقم الوضع، وهو ما يسميه الخبراء “سوء التكيف”.
ما هو سوء التكيف؟
مع تزايد التكيف في جميع قطاعات المجتمع وفي جميع مناطق العالم، أصبح من المهم بشكل متزايد فهم ما هو سوء التكيف.
التعريف العام لسوء التكيف هو التكيف الضعيف أو غير الكافي أو التكيف الذي يؤدي إلى تفاقم آثار تغير المناخ بدلاً من مكافحتها.
في سياق تغير المناخ، يشير سوء التكيف إلى الإجراءات التي تهدف إلى الحد من آثار تغير المناخ ولكنها في الواقع تخلق المزيد من المخاطر ونقاط الضعف، أي أنها تسبب ضررا أكثر من نفعها.
على سبيل المثال، تريد إحدى الشركات زراعة الأشجار لامتصاص الكربون من الغلاف الجوي كجزء من مكافحة تغير المناخ، ولكن القيام بذلك في موقع معرض للحرائق يعد تكيفًا سيئًا.
لأنه عندما تحترق الأشجار، فإنها تطلق كمية من الكربون في الغلاف الجوي أكبر مما كانت تمتصه قبل الاحتراق.
تعد حرائق الغابات في كاليفورنيا عام 2021 نقطة ساخنة لتعويضات الكربون، وهي مثال مأساوي لما يمكن أن يحدث عندما تفشل الاستراتيجيات في مراعاة المخاطر المناخية.
ووفقاً لدراسات حديثة، فإن الإمكانية الأكبر للتكيف الناجح تكمن في التغيرات الاجتماعية والسلوكية، مثل النظم الغذائية، وهدر الطعام، وزيادة شبكات الأمان الاجتماعي، فضلاً عن الخيارات القائمة على النظم البيئية، مثل استعادة الطبيعة.
تميل مخاطر سوء التكيف إلى أن تكون أعلى بالنسبة للبنية التحتية، مثل الدفاعات الساحلية أو تخزين المياه.
مخاطر سوء التكيف
إن فهم العمليات التي تؤدي إلى سوء التكيف وكيفية تجنبه يظل موضوع نقاش مكثف بين الخبراء وعلى نطاق واسع.
ويحدث سوء التكيف في أغلب الأحيان عندما تأتي تدابير التكيف مع تغير المناخ بنتائج عكسية ويكون لها تأثير معاكس للتأثير المقصود، أو تزيد من قابلية التأثر بدلاً من تقليلها.
وإلى جانب إهدار الوقت والمال، فإن سوء التكيف هو عملية يصبح الناس من خلالها أكثر عرضة لتغير المناخ.
إن سوء التخطيط هو السبب الرئيسي لعدم التكيف، ولكن مظاهره المختلفة معقدة ويصعب تحديدها مسبقا بشكل مؤكد.
يحتل سوء التكيف مكانة بارزة في تقرير التكيف الأخير الصادر عن الهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ (IPCC) المدعومة من الأمم المتحدة.
ويشير التقرير إلى أن تفاقم تغير المناخ ليس فقط هو الذي يؤدي إلى زيادة التعرض للمخاطر على الأصول، ولكن أيضا القرارات المتخذة دون توافر المعلومات المناخية المناسبة.
ويؤكد التقرير بثقة كبيرة أن العوامل غير المناخية، مثل المكان الذي نختاره لوضع بنيتنا التحتية، تساهم في تعريض المزيد من الأصول لمخاطر الطقس المتطرفة وزيادة الخسائر.
أنواع سوء التكيف
في مقال نشر في مجلة التنمية العالمية، حدد الباحثون ثلاث طرق أدت بها مشاريع التكيف إلى زيادة التعرض لتغير المناخ، وغالبا ما يكون ذلك بتأثيرات سلبية وغير مقصودة.
فأولا، عندما يفشل التكيف، فإن تدخلاته من الممكن أن تعمل على تعزيز التفاوت القائم في توزيع سلطة اتخاذ القرار.
ففي سان تومي وبرينسيبي، على سبيل المثال، لم تسفر تدابير التكيف الممولة من الخارج والتي تهدف إلى زيادة الإنتاجية من خلال تحديث الزراعة إلا عن مساعدة ملاك الأراضي وتجاهل من لا يملكون أرضاً.
وكثيراً ما يُنظر إلى أشد الناس فقراً على أنهم أكثر عرضة لتغير المناخ على وجه التحديد لأن سبل عيشهم أقل أماناً. وبالتالي فإن مثل هذا النهج يزيد من تهميشهم.
وفي أغلب الأحيان، تفشل سياسات التكيف في تغيير الديناميكيات الاجتماعية والسياسية التي ولدت في البداية مستويات مختلفة من أنماط الضعف.
أما المسار الثاني فهو حيث يعيد التكيف توزيع الضعف، مما يعني أن مشاريع التكيف لها تأثيرات سلبية في أماكن أخرى.
ففي فيتنام، على سبيل المثال، بدت سياسات بناء السدود الكهرومائية وحماية الغابات من أجل تنظيم فيضانات الأراضي المنخفضة مفيدة في البداية للحد من التعرض لمخاطر محددة.
ومع ذلك، عند الفحص الدقيق، فإن هذه السياسات قد أضرت بإمكانية الوصول إلى موارد الأراضي والغابات بالنسبة لسكان الجبال عند المنبع.
وهذا يعني أن التدخل جعل سكان الجبال أكثر عرضة لتأثيرات تغير المناخ.
والطريقة الثالثة التي يمكن أن يفشل بها التكيف هي عندما تخلق المشاريع مصادر جديدة للضعف، عندما تركز على تغييرات قصيرة الأجل وتخلق عن غير قصد مخاطر أطول أمدا.
ففي بنغلاديش، على سبيل المثال، تم اتخاذ خطوات لبناء السدود على نهر جامونا لحماية الناس من الأعاصير المدارية وعرام العواصف وارتفاع منسوب مياه البحر.
خلقت هذه التدابير شعورًا زائفًا بالأمان وشجعت على مواصلة التطوير في المناطق المعرضة لخطر الفيضانات.
ونتيجة لذلك، أدى تطوير البنية التحتية في السهول الفيضية لنهر جامونا إلى زيادة معدلات الوفيات.
وتشير نتائج الدراسة إلى إجراءات محددة يمكن أن يتخذها متخذو القرار لتجنب الخطأ في عملية التكيف.
وأهمها وضع مبادئ توجيهية واضحة للجهات المانحة ومؤسسات تمويل المناخ والوكالات المنفذة حول كيفية تصميم وتنفيذ مشاريع التكيف.
ويجب على هذه الجهات الفاعلة أن تضع في اعتبارها الحاجة إلى المشاركة في تصميم المشاريع مع الجهات الفاعلة المحلية والبناء على فهم قوي للسياق والاحتياجات.
ثانياً، يجب أن يتحول التركيز من حجم الأموال المتاحة إلى التركيز بدلاً من ذلك على فعالية الأموال المتاحة وكيف يمكن لمشاريع التكيف أن تقلل فعلياً من الضعف، وأن تفعل ذلك على نحو أفضل، من خلال استهداف أولئك الذين هم في أمس الحاجة إليها.
سوء التكيف على طاولة COP28
ويشكل سوء التكيف معضلة كبرى يجب تجنبها في مواجهة أزمة تغير المناخ. ولذلك سيكون على طاولة المفاوضات في مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP28) في دبي في نهاية هذا العام.
وعلى المستوى العلمي، يعتزم علماء المناخ فهم سوء التكيف بشكل أفضل، ثم رفع مستوى الوعي به وقدرته على تفاقم المخاطر المناخية، من خلال إصدار تحذيرات بشأنه خلال فعاليات المؤتمر.
وفي مقابلة خاصة مع العين الإخبارية، قال جيم سكيا، رئيس الهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ (IPCC)، إن العلماء بحاجة إلى فهم حدود التكيف والمخاطر المتبقية التي لا يمكن السيطرة عليها والتي تأتي معه.
وأضاف: “نحن بحاجة أيضًا إلى فهم “سوء التكيف” بشكل أفضل واعتماد الممارسات التي قد تجلب فوائد على المدى القصير ولكنها تجعلنا أكثر عرضة للخطر على المدى الطويل”.
وعلى مستوى التفاوض، ستتناول الأطراف قضية سوء التكيف في سياق مسألتين مهمتين في القمة: التقييم العالمي وهدف التكيف العالمي.
وبموجب شروط اتفاق باريس، ستقوم البلدان بإجراء “تقييم عالمي” للتقدم المحرز في العمل المناخي كل خمس سنوات.
ويشهد هذا العام أول هذه التقييمات، والتي ستختتم وتعلن نتائجها في نهاية مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP28).
يتضمن هذا الجرد طلبًا للحكومات “بمراجعة التقدم العام نحو هدف التكيف العالمي”.
تمت صياغة مفهوم الهدف العالمي بشأن التكيف لأول مرة في المادة 7 من اتفاق باريس ويهدف إلى زيادة الطموح بشأن التكيف من خلال تقديمه باعتباره “تحديًا عالميًا” ذا “أبعاد دولية”.
ويهدف الهدف إلى بناء القدرة على الصمود، بهدف الحد من الضعف، والمساهمة في التنمية المستدامة وضمان الاستجابة الملائمة للتكيف في سياق هدف درجة الحرارة.
وبعد ذلك، تم إطلاق برنامج أهداف التكيف العالمية، لأول مرة في مؤتمر الأطراف السادس والعشرين في غلاسكو، لمدة عامين.
وتتمثل فكرة برنامج العمل في مساعدة الأطراف على معرفة كيفية تحقيق الهدف في الممارسة العملية، بما في ذلك أنواع المنهجيات والمؤشرات والبيانات والتدابير التي يمكن استخدامها لتتبع التقدم المحرز نحو تحقيقه، الأمر الذي يمكن أن يقلل بشكل كبير من سوء التكيف.