معلومات عامة عن مجلس الشيوخغالبًا ما يكون مجلس الشيوخ هو مجلس الشيوخ أو مجلس النواب للهيئة التشريعية المكونة من مجلسين. يأتي الاسم من مجلس الشيوخ الروماني القديم. وقد خصص موقعنا هذا المقال للحديث عن تعريف مجلس الشيوخ ، وتوضيح معلومات عامة عن مجلس الشيوخ ، والاختلاف بين مجلسي الاعيان ونواب مجلس النواب ، والتطور التاريخي لمجلس الشيوخ ، اضافة الى شرح اختصاصاته وصلاحياته ، ونذكر البعض. أمثلة على مجلس الشيوخ.
تعريف مجلس الشيوخ
يُعرَّف مجلس الشيوخ على أنه: “جمعية تداولية ، غالبًا ما تكون الغرفة العليا أو غرفة من مجلسين تشريعيين” ، يأتي الاسم من مجلس الشيوخ الروماني القديم (لاتيني: senatus) ، ما يسمى بـ House of Elders (اللاتينية: senex تعني ” الأكبر “أو” العجوز “) وبالتالي يعتبرون أعضاء المجتمع أو الطبقة الحاكمة حكمة وخبرة. في العديد من البلدان ، يوجد مجلس يسمى مجلس الشيوخ ، ويتألف من أعضاء مجلس الشيوخ الذين يمكن انتخابهم أو تعيينهم أو وراثة اللقب أو أن يصبحوا عضوًا بطريقة أخرى ، اعتمادًا على الدولة.
يوفر أعضاء مجلس الشيوخ المعاصرون بشكل عام مساحة “فكرة ثانية رصينة” للتدقيق في القوانين التي يقرها مجلس النواب ، الذي يتم انتخاب أعضائه عادة. على سبيل المثال ، لأداء وظائف سياسية مهمة أو لتمرير قوانين خاصة. على العكس من ذلك ، يتمتع العديد من أعضاء مجلس الشيوخ بسلطات محدودة لتعديل أو إيقاف مشاريع القوانين قيد الدراسة ، ويمكن أن ينقض مجلس النواب أو أي فرع آخر من فروع الحكومة الجهود المبذولة لتعطيل أو نقض مشروع قانون.
الكلمة الحديثة “senatorial” مشتقة من الكلمة اللاتينية “senatus” ، مشتقة من “senex” ، “رجل عجوز”. يُطلق على أعضاء أو المشرعين في مجلس الشيوخ أعضاء مجلس الشيوخ. تم اعتماد الكلمة اللاتينية senator باللغة الإنجليزية دون تغييرات إملائية. ، المعنى مشتق من شكل قديم جدًا من التنظيم الاجتماعي ، حيث يتم الاحتفاظ بسلطات استشارية أو اتخاذ القرار لكبار السن ، وللسبب نفسه ، يتم استخدام كلمة مجلس الشيوخ بشكل صحيح لتعيين أي سلطة قوية تتكون عادةً من أقدم أعضاء المجتمع ، الذي يسمى جسمه الكلية التداولية لمؤسسة التعليم العالي ، يعين مجلس الشيوخ.
انظر أيضاً: من صلاحيات مجلس الشورى دراسة التقرير السنوي
معلومات عامة عن مجلس الشيوخ
مجلس الشيوخ ، أحد غرفتي الهيئة التشريعية. تنتخب كل ولاية عضوين في مجلس الشيوخ لمدة ست سنوات. تنتهي فترة ثلث أعضاء مجلس الشيوخ تقريبًا كل عامين ، مما يطلق على الغرفة لقب “المنزل الذي لا يموت أبدًا”. “فيما يتعلق بإطاره الدستوري ، تم تصميم دور مجلس الشيوخ من قبل الآباء المؤسسين ليكون بمثابة رقابة على مجلس النواب المنتخب شعبياً ، وبالتالي أيضًا في كل ولاية من الولايات المتحدة الأمريكية ، بغض النظر عن حجمها أو سكان. ، حتى يتم تمثيلها بالتساوي ، بالإضافة إلى ذلك ، حتى التعديل السابع عشر للدستور (1913) ، يتم الآن انتخاب أعضاء مجلس الشيوخ بشكل غير مباشر ، من قبل المجالس التشريعية للولاية ، بشكل مباشر من قبل ناخبي كل ولاية.
يتقاسم مجلس الشيوخ المسؤولية عن جميع القوانين في الولايات المتحدة مع مجلس النواب. لكي يكون قانون الكونجرس فعالاً ، يجب أن يوافق كلا المجلسين على وثيقة مماثلة. يُمنح مجلس الشيوخ سلطات كبيرة بموجب أحكام “الإشعار والموافقة” (المادة الثانية ، القسم 2) من الدستور: يتطلب التصديق على المعاهدات أغلبية ثلثي جميع أعضاء مجلس الشيوخ الحاضرين وأغلبية بسيطة للموافقة على المعاهدات. التعيينات العامة الهامة ، مثل أعضاء مجلس الوزراء والسفراء وقضاة المحكمة العليا. يقرر مجلس الشيوخ أيضًا إجراءات العزل في مجلس النواب ، حيث يلزم الحصول على أغلبية الثلثين للإدانة.
الفرق بين مجلس الشيوخ ومجلس النواب
تتمتع الدول الديمقراطية الحديثة ذات الأنظمة البرلمانية ذات المجلسين أحيانًا بمجلس شيوخ ، وغالبًا ما يتم تمييزه عن مجلس النواب الموازي العادي ، والمعروف باسم “مجلس النواب” ، و “مجلس العموم” ، و “الجمعية الوطنية” ، و “الجمعية التشريعية” ، اعتمادًا على قواعد النظام الانتخابي ، وقد يشمل ذلك متطلبات الحد الأدنى لسن الناخبين والمرشحين ، والنظام النسبي ، والأغلبية أو التعددية ، وقاعدة أو زمرة الناخبين.
عادة ، يُطلق على مجلس الشيوخ اسم مجلس الشيوخ ويكون عدد أعضاءه أقل من مجلس النواب. في بعض الولايات الفيدرالية ، يوجد أعضاء مجلس الشيوخ أيضًا على المستوى دون الوطني. في الولايات المتحدة ، لكل ولاية مجلس شيوخ ، باستثناء ولاية نبراسكا (وهي هيئة تشريعية واحدة تسمى “مجلس الشيوخ” ولكن أعضاءها يشيرون إلى أنفسهم باسم “أعضاء مجلس الشيوخ”) ، وهناك أيضًا مجلس الشيوخ للولايات المتحدة في المستوى ، وبالمثل في الأرجنتين ، بالإضافة إلى مجلس الشيوخ على المستوى الفيدرالي ، فإن المقاطعات الثماني في البلاد ، بوينس آيرس ، كاتاماركا وكورينتس ، إنتري ريوس ، ميندوزا ، سالتا ، سان لويس (منذ 1987) وسانتا في بها مجلسان تشريعيان مع مجلس الشيوخ. انتقلت قرطبة وتوكومان إلى أنظمة الغرفة الواحدة في عامي 2001 و 2003 على التوالي.
في أستراليا وكندا ، يُعرف مجلس الشيوخ فقط باسم مجلس الشيوخ في البرلمان الفيدرالي. جميع الولايات الأسترالية باستثناء كوينزلاند لديها مجلس شيوخ يعرف باسم الهيئة التشريعية. كان للعديد من المقاطعات الكندية أيضًا هيئة تشريعية ، لكن تم إلغاؤها جميعًا ، معظمها. مؤخرًا المجلس التشريعي في كيبيك في عام 1968 في ألمانيا ، تم إلغاء آخر مجلس شيوخ للولاية ، مجلس الشيوخ في البرلمان البافاري ، في عام 1999 ويمكن تحديد تكوين أعضاء مجلس الشيوخ إما عن طريق الانتخابات أو التعيينات ، على سبيل المثال ؛ تجرى الانتخابات كل ثلاث سنوات لنصف أعضاء مجلس الشيوخ في الفلبين ، وولاية السيناتور ست سنوات.
في المقابل ، يتم تعيين أعضاء مجلس الشيوخ الكندي من قبل الحاكم العام بناءً على توصية من رئيس وزراء كندا ويعملون حتى استقالتهم أو عزلهم أو تقاعدهم في سن إلزامية تبلغ 75 عامًا.
شاهد أيضًا: من هو رئيس وزراء السعودية 2023؟
التطور التاريخي لمجلس الشيوخ
تم استخدام هذا الشكل من التكيف لإظهار قوة أعضاء الجسم ولجعل عملية صنع القرار شاملة ، والتي قد تستغرق وقتًا طويلاً.كان مجلس الشيوخ الأصلي هو مجلس الشيوخ الروماني ، والذي استمر لمدة أقل حتى عام 603 م. ، على الرغم من الجهود العديدة لإحيائها في روما في العصور الوسطى ، في الإمبراطورية الرومانية الشرقية ، استمر مجلس الشيوخ البيزنطي حتى الحملة الصليبية الرابعة ، حوالي 1202-1204.
مهام وصلاحيات مجلس الشيوخ
كما هو الحال في مجلس النواب ، تهيمن الأحزاب السياسية ونظام اللجان على الإجراءات والتنظيم. ينتخب كل حزب زعيمًا. يُعرف باسم زعيم الأغلبية للمعارضة ، في حين أن زعيم المعارضة يُعرف باسم زعيم الأقلية ، يلعب قادة مجلس الشيوخ أيضًا دورًا مهمًا في تعيين أعضاء حزبهم في لجان مجلس الشيوخ ، والتي تقوم بمراجعة ومعالجة القوانين وممارسة الرقابة العامة على الدوائر الحكومية والوكالات يشغل نائب رئيس الولايات المتحدة منصب رئيس مجلس الشيوخ ولكن لا يمكنه التصويت إلا في حالات التعادل ، وفي حالة غياب نائب الرئيس ، يكون الرئيس المؤقت – وعادة ما يكون العضو الأقدم في حزب الأغلبية – هو مسؤول بشكل رئيسي عن مجلس الشيوخ.
يتم تجميع ستة عشر لجنة دائمة بشكل أساسي حول مجالات سياسية واسعة ، ولكل منها مجموعة عمل وميزانيات ولجان فرعية مختلفة. رئيس كل لجنة هو عضو في حزب الأغلبية. تشمل اللجان الدائمة المهمة الاعتمادات المالية ، والعمليات الحكومية ، والعلاقات الخارجية ، والعدالة تتم إحالة آلاف مشاريع القوانين إلى اللجان خلال كل جلسة من جلسات الكونغرس ، على الرغم من أن اللجان تأخذ جزءًا واحدًا فقط من هذه القوانين ، في جلسات “الترميز” ، والتي يمكن أن تكون مفتوحة أو مغلقة ، تؤخذ اللغة النهائية للقانون في الاعتبار ، وتعقد اللجان جلسات استماع وتستدعي الشهود للإدلاء بشهاداتهم بشأن التشريع الذي تم ضبطهم ، كما يتم اختيار لجان خاصة لإجراء دراسات أو استفسارات وتقديم تقرير إلى مجلس الشيوخ ؛ تتعامل هذه اللجان مع الشيخوخة والأخلاق والشؤون الهندية والاستخبارات.
تسمح العضوية المخفضة في مجلس الشيوخ بمناقشة أطول مما هو شائع في مجلس النواب. للسيطرة على المماطلة – النقاش اللامتناهي الذي يخنق العمل – يجب أن يصوت ثلاثة أخماس الأعضاء (60 عضوًا في مجلس الشيوخ) لصالح الإغلاق ، (في عام 2013 تم إعادة تفسير هذا. مناقشة حول جميع الترشيحات الرئاسية باستثناء الترشيحات للمحكمة العليا ، وفي عام 2017 أعيد تفسير القاعدة بنفس الطريقة بالنسبة لترشيحات المحكمة العليا).
إذا غير التشريع قيد المناقشة القواعد الدائمة لمجلس النواب …